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業(yè)界資訊

上半年江蘇百家企業(yè)進入環(huán)保紅黑等級“失信名單”

日前,常州某干燥設備有限公司因未依法報批環(huán)評文件,被處以罰款,并責令停止建設。根據(jù)環(huán)保信用評價辦法,目前該企業(yè)信用評價得分為1分,信用等級為紅色。因被評為“紅色企業(yè)”,企業(yè)最近一筆轉(zhuǎn)貸受到影響。

  在江蘇,環(huán)保失信企業(yè)處處碰壁。7月26日,從江蘇省生態(tài)環(huán)境廳了解到,新出爐的江蘇上半年企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果顯示,全省參評企業(yè)46046家,141家企業(yè)上了“失信名單”,其中紅色企業(yè)(較重失信)89家,黑色企業(yè)(嚴重失信)52家。

  一處違法,處處受限

  7月26日,走進南京一家膠帶生產(chǎn)企業(yè),空氣中幾乎聞不到難聞的氣味。然而,就在今年3月,這里還是另外一番景象:由于企業(yè)對原料攪拌過程中產(chǎn)生的氣體沒有按規(guī)定配套廢氣收集處理裝置,車間中氣味難聞。對此,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門責令企業(yè)停產(chǎn)整治,并對企業(yè)處以罰款6.2萬元。

  “企業(yè)未按規(guī)定配套大氣污染防治設施,被責令停產(chǎn)整治屬于較重失信行為,根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》,企業(yè)被評為黑色等級。依據(jù)我省差別化水電價政策,企業(yè)正常生產(chǎn)從7月份每月將多繳電費1.4萬元、水費600余元。”南京市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處石勇說,我們對企業(yè)也不是“一棍子打死”,5月,企業(yè)完成了停產(chǎn)整改,由于企業(yè)整改及時、到位,懲戒期滿后企業(yè)信用將得到恢復。

  2月25日,鹽城大豐區(qū)某企業(yè)因年產(chǎn)600萬只玻璃杯項目未依法報批環(huán)評文件,被責令停止建設,并處罰款。鹽城市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處孫衛(wèi)華說,因為該環(huán)境違法行為,企業(yè)環(huán)保信用等級被評為“紅色”,評價結(jié)果被推送到鹽城市信用信息平臺,抄送發(fā)改、金融、建設、水利、電力等部門(單位)進行聯(lián)合懲戒。

  今年1月1日,江蘇省正式實行《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》,評價結(jié)果從高到低分為綠色(守信)、藍色(一般守信)、黃色(一般失信)、紅色(較重失信)、黑色(嚴重失信)五色等級,同時實行滿分12分的滾動記分制度。根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為的惡劣程度、環(huán)境影響程度,最少扣1分,最多直接扣滿12分,例如,對因環(huán)境犯罪追究刑事責任的類別一次扣12分。

  “企業(yè)一處違法,處處受限。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳綜合處汪琦介紹,按目前政策,環(huán)保失信企業(yè)將多交水電費。我省對黑色企業(yè)污水處理費每噸上調(diào)1元,用電價格每度上調(diào)0.1元;紅色企業(yè)污水處理費每噸上調(diào)0.6元,用電價格每度上調(diào)0.05元。

  不僅如此,環(huán)保信用評價還與銀行貸款掛鉤。我省生態(tài)環(huán)境部門與人民銀行、銀監(jiān)局等建立了協(xié)作機制,定期提供評級結(jié)果作為金融機構(gòu)實施綠色信貸的重要依據(jù)。在江蘇多地,銀行對紅黑色企業(yè)實行一票否決,原則上不予新增貸款。

  監(jiān)督懲戒的同時,注重正向引導

  多年來,江蘇省在環(huán)保信用體系建設方面不斷探索。2013年,江蘇省制定企業(yè)環(huán)保信用評價管理辦法及標準,評價結(jié)果從高到低分為綠、藍、黃、紅、黑五色等級,為全國開展環(huán)保信用評價提供了典型示范。今年1月1日,我省正式施行《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》,新出臺的評價辦法沿用了傳統(tǒng)五色等級劃分方式,同時在評價標準、計分方式等方面做了重大調(diào)整。

  “原來是年度評價方式,周期很長,如果企業(yè)產(chǎn)生較為嚴重的失信行為,需要幾個月到一年的時間才能在環(huán)境評價結(jié)果中體現(xiàn)?!蓖翮榻B,新辦法實行動態(tài)評價模式,一項失信記錄產(chǎn)生后,最遲在半個月內(nèi)就反映到環(huán)保信用評價結(jié)果上,更好地滿足信用管理的時效性要求。

  在發(fā)揮監(jiān)督懲戒作用的同時,環(huán)保信用制度也在激勵一些企業(yè)主動加大環(huán)保投入,爭做環(huán)保守法企業(yè)。

  “硫化物含量0.02毫克/升,氨氮含量為0.04毫克/升……”近日,揚子江藥業(yè)集團江蘇海慈生物藥業(yè)有限公司廠區(qū)污水檢測結(jié)果顯示,所有指標全部達標,多項指標大幅低于國家標準。近年來,揚子江集團僅泰州地區(qū)企業(yè)就投資近2億元,建成6座污水處理站。由于積極治污,該企業(yè)獲得正向激勵。去年,江蘇省發(fā)布第一批秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免企業(yè)名單,揚子江集團3家公司拿到“豁免牌”。

  “環(huán)保信用評價,倒逼企業(yè)注重保護環(huán)境。但在監(jiān)督懲戒的同時,正向引導也越來越重要?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合處負責人告訴記者,對于綠色企業(yè),生態(tài)環(huán)境部門將優(yōu)先安排環(huán)保引導資金,對紅黑色企業(yè)暫停環(huán)保專項資金補助。同時,企業(yè)要想申請重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免,前提條件之一就要求是綠色企業(yè)。

  完善企業(yè)信用評價任重道遠

  除了動態(tài)評價模式,江蘇省環(huán)保信用評價辦法的另一大亮點是,構(gòu)建了平行管理方式。比如,對流動性較大的建筑企業(yè)來說,原來企業(yè)在不同地區(qū)違規(guī),違規(guī)扣分信息并沒有疊加,企業(yè)不太重視,而現(xiàn)在,全省信用評價聯(lián)網(wǎng),企業(yè)在不同地區(qū)的違規(guī)信息會疊加,使流動性企業(yè)也不得不重視環(huán)保。

  黨的十九大報告中指出,“強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”,對環(huán)保信用工作提出了更高要求。

  目前,江蘇省已建立了全省統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)。點擊江蘇省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站的“信息公開—環(huán)保信用”欄目,可以查詢每個企業(yè)的環(huán)保信用等級情況。截至2019年上半年,江蘇省參評企業(yè)46046家,較2017年增加36%,每天公眾查詢記錄近千條次。企業(yè)可以通過企業(yè)端查詢信用信息記錄和評級、提出異議等。

  經(jīng)過多年的積極探索,江蘇企業(yè)環(huán)保信用體系實現(xiàn)了規(guī)范、及時、動態(tài)評價,大幅提高了評價的公開公平公正度,但要完善企業(yè)信用評價,仍然任重道遠。

  江蘇省生態(tài)環(huán)境廳綜合處負責人介紹,接下來,省生態(tài)環(huán)境廳將不斷完善企業(yè)信用評價辦法,發(fā)揮綠色等級企業(yè)典型示范作用,進一步強化正面引導。同時,積極拓寬評價結(jié)果的應用渠道,細化落實與資金項目、日常監(jiān)管相關(guān)聯(lián)的環(huán)保信用獎懲辦法,主動融入信用中國、國家企業(yè)信用信息公示兩大系統(tǒng),尋求與金融、市場監(jiān)管等部門建立合作機制,使環(huán)保信用發(fā)揮更大效力。

(轉(zhuǎn)載自中國江蘇網(wǎng))

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